汉代官员制度和后来不一样，毕竟当时没有科举制度。一朝皇帝一朝臣，一任太守一任官。一地太守是朝廷任命的，可是城中其他的官员就是太守自己任命的了。城中官员主要来源有两，一是当地豪门世族，比如蔡瑁和蒯良，不谁任荆州牧，这两个人因为是荆州大族，所以都会被封个很大的官；而另一就是官员自己招募的人才，比如顺，不吕布所任何职，顺始终跟着吕布。

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张德并不担心亥会带人再反，毕竟现在他们没有粮，而粮都在城中，所以如果民再反恐怕就得饿肚了。

所以当上任北海太守卸任的时候，将北海的官员集团都带走了，因此宗宝虽然只是个都尉，却成了城中最大的官员。不过这个宗宝也有才，虽然是个武将，但是却能将北海城治理的有条有理。而且这个宗宝在前任太守手下也是那不得志的人，所以被留在了北海。

宗宝摇摇，说：“太守大人，请恕末将直言。这么多民城，末将以为不可，先不说会不会引起城内騒，但是这十万人吃住，就不是一时半会能安排完的。况且万一这些人中有诈之徒，城中百姓恐怕会受到波及！”

至于城外那三万民，张德早就想好了，青州经过黄巾之，不少大不是逃亡，就是被杀，有的是空闲土地，这些民可以去屯田。而且北海境内有不少盗贼寇，还有不少小鄙黄巾残兵，张德也需要人手去剿灭盗，还北海一个安宁。

演义中，宗宝是北海大将，在亥围北海城的时候场的，被亥给杀了。不过张德虽然看过《三国演义》，三国大将张德都知，不过还不至于到演义中每个龙任务都能记得清清楚楚。所以张德并不知宗宝是谁。

辟员任命可让张德痛了，自己手下都是些武将，没有文官，张德痛了半天，心想还是让宗宝继续下去，等陈被骗来再说。

不过在这之前，北海城的两个人张德是一定要去拜会的。

张德带人城后，便径直来到太守府，办理好了接事。前任太守已经调到别，早早就上路了，所以城中最大的官就是张德。

“那好，刘辟亥，你们二人在城外搭建营寨，让这些人先住下，待我理完接事后，在来理这三万民。黄大哥，你带人将粮先运到城中！”张德说。

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确认张德的份，立刻城迎接。原来这守将名叫宗宝，是北海的守将，也是现在城中最大的官员。

张德一想这个宗宝说的有理，自己刚才的确是太理想化了，便问：“不知宗将军有何良策？”

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张德对宗宝说：“宗将军，后面这些人都是无家可归的可怜百姓，我准备让他们城，还轻宗将军安排。”

“太守大人，末将认为不如让这些人暂时驻扎在城外，末将会派人来一起搭建营寨，然后再从长计议！”宗宝说。